Valdība pieņem
e-pārvaldes koncepciju
|
||||
|
LETA |
||||
Otrdien Ministru kabinets akceptēja Latvijas e-pārvaldes
koncepciju, kas atspoguļo e-pārvaldes izveides pirmā posma - stratēģijas -
izstrādes rezultātus. E-pārvaldes īstenošanu valdība noteica par prioritāru
valsts attīstībā, tā jārealizē programmas "E-Latvija" ietvaros.
Koncepcijas realizācijai izvēlēts Satiksmes ministrijas modelis, par
atbildīgo ministru e-pārvaldes ieviešanai iecelts satiksmes ministrs -
patlaban Anatolijs Gorbunovs.
E-pārvaldes
koncepcijas dokumenta mērķis ir noteikt e-pārvaldes izveides stratēģiju, kurā
ietilpst vīzija, mērķi, principi, stratēģiskās iniciatīvas, uzdevumi, kā arī
sākotnējais rīcības plāns un tā īstenošanai nepieciešamie līdzekļi. Koncepcijai
jānodrošina vienota izpratne par e-pārvaldi valsts pārvaldē strādājošo vidū
un visā sabiedrībā, kā arī jāveicina sabiedrībā diskusija par šo tēmu. Ar
koncepcijas palīdzību iecerēts iniciēt konkrētus lēmumus par e-pārvaldes
izveides programmas uzsākšanu, kā arī nepieciešamo finansu un organizatorisko
resursu mobilizēšanu. Konkrētie
e-pārvaldes uzdevumu īstenošanai izmantotie tehniskie un organizatoriskie
risinājumi, detalizēts darbu plāns, e-pārvaldes izveides izmaksu vērtējums
tiks noteikti nākamajā e-pārvaldes izveides posmā - detalizēta rīcības plāna
izstrādē. |
||||
|
Resursi Internetā: ·
www.politika.lv - Liene Odīte: Valsts manā datorā ·
www.politika.lv - Māris Gulbis: Dinamiskas Latvijas vīzija |
_files/image001.jpg)
_files/image002.gif)
Resursi Internetā:
www.politika.lv
- Liene Odīte: Valsts manā datorā
|
Valsts manā datorā [1] Latvijas valsts portāls vienkopus piedāvās valsts institūciju
sniegto informāciju, palīdzēs uzzināt, kā jārisina dažādas dzīves situācijas
(piemēram, kā salaulāties) un nākotnē ļaus nokārtot attiecības ar valsti,
neizejot no sava darba kabineta vai mājām.
|
|
_files/image003.gif){kind=small}
Liene Odīte, _files/image005.gif)
Jaunākie informācijas
un komunikācijas tehnoloģiju sasniegumi ne tikai sniedz to lietotājiem jaunas
iespējas, bet arī rada jaunas vajadzības. Vēl pirms dažiem gadiem lepns varēja
justies tas, kuram bija iespēja sūtīt un saņemt elektronisko pastu, bet pašlaik
neviens sabiedriski aktīvs cilvēks vairs nevar iedomāties savu dzīvi bez tā.
Internets ir kļuvis par vienu no galvenajiem informācijas iegūšanas un
sniegšanas līdzekļiem. Šo tendenci veikli uztver komerciālie informācijas un
pakalpojumu sniedzēji, klientu ērtībai ieviešot Interneta bankas, iespēju
norēķināties par pakalpojumiem elektroniski utt.
Nokārtot lietas
elektroniski?
Ne viens vien no mums
ir kādreiz nodomājis: kaut man nevajadzētu tērēt savu dārgo laiku, dodoties uz
pidu, vidu, sociālajiem u.c.! Kaut es attiecības ar valsti varētu
nokārtot, neizejot no sava darba kabineta vai mājas, elektroniski nosūtot
informāciju un saņemot atbildi? Šādas mūsu vēlmes vēl pirms pāris gadiem liktos
neticama greznība, bet jau šobrīd daudzas valstis domā par to īstenošanu.
Valsts administrācija
ne tikai ir spiesta reaģēt uz šīm jaunajām iedzīvotāju vajadzībām pēc ātri un
ērti iegūstamas informācijas un pakalpojumiem, bet arī pati ir ieinteresēta
efektīvākā informācijas apmaiņā un procesu realizācijā. Tādēļ kopš pērnā gada
vasaras tiek veidots Latvijas valsts portāls, kas pretendē kļūt par vietu, kur
Latvijas iedzīvotājiem būs iespēja saņemt valsts administrācijas sniegto
informāciju un pakalpojumus. Latvijas valsts portāla pirmo versiju (Baltijas
valstu valdību datu pārraides tīkla projekta ietvaros) pēc Satiksmes ministrijas
pasūtījuma ir izstrādājusi Latvijas Universitāte. Portāla satura vadība tiks
nodota Valsts kancelejai, bet tehnisko uzturēšanu veiks Valsts informācijas
tīklu aģentūra. Vēl nav zināms, kad portāls tiks nodots sabiedrības lietošanai.
Organizētu saišu portāls
Portāla izveidē ir
izmantots decentralizācijas princips, respektīvi, portāla informācija ar saišu
palīdzību tiek ņemta no ārējiem resursiem dažādām institūcijām. Portāls tikai
piedāvā vienotu skatu uz ārējiem resursiem un informāciju pasniedz dažādos
griezumos. Kādēļ šāda izvēle? Tā pamatojas uz megasistēmas (www.mega.lv) principiem
informācijas uzkrāšana valstī notiek decentralizēti, nodrošinot informācijas
apmaiņu datu uzkrājēju starpā un nepieļaujot informācijas atkārtotu ievadu.
Otrs apsvērums ir ekonomija apmaksāt personāla darbu, kas centralizēti
uzturētu portāla informāciju, Latvijas situācijā varētu būt dārgāk, nekā atstāt
satura nodrošināšanu atbilstošās institūcijas pārziņā. Decentralizācijas princips
nodrošina portālā pieejamās informācijas aktualitāti, jo izmaiņas iestāžu
sniegtajā informācijā portālā nav īpaši jāievada, tās parādās attiecīgajās
iestāžu Interneta mājas lapās.
Informācija
sakārtota trīs skatos
Kādas varētu būt
portāla lietotāju prasības? Iedzīvotāju var interesēt administrācijas
kontaktinformācija: kur, kad un kas var sniegt viņam nepieciešamo informāciju.
Šādā gadījumā, ja iedzīvotājs zina, kas ir viņa interesējošās informācijas vai
pakalpojumu sniedzējs, portāls viņam piedāvā administratīvo skatu, kurā
informācija par valsts institūcijām sakārtota saskaņā ar valsts administratīvo
struktūru. Administratīvajā skatā ērti atrodama informācija par Latvijas
valsti, likumdošanas, izpildvaras un tiesu varas institūcijām, kā arī pieejama
iestāžu un amatpersonu kontaktinformācija.
Iedzīvotājam, kurš
nezina viņa interesējošās informācijas (piemēram, par izglītības institūcijām)
sniedzēju, portāls piedāvā nozaru skatu, kurā informācija ir
sagrupēta pa nozarēm.
Katram iedzīvotājam
dzīvē ir situācijas, kuru risināšanā jāgriežas pie vairākām valsts
institūcijām. Piemēram, bērna piedzimšanas gadījumā vecākiem bērns ir
jāreģistrē un jāpieraksta. Kā uzzināt, kādas darbības jāveic un kādi dokumenti
kurā iestādē jāiesniedz? Lai iedzīvotājiem sniegtu šāda tipa informāciju,
portāls piedāvā dzīves notikumu skatu, kurā informācija sakārtota pa
dzīves notikumiem.
Pieeja iestāžu
veidlapām
Iedzīvotāji Latvijas
valsts portālā varēs ne tikai aplūkot valsts iestāžu sniegto informāciju, bet
arī lejupielādēt veidlapas un dokumentu sagataves no informācijas sniedzēju
mājas lapām. Jāpiebilst, ka pagaidām šādu iespēju piedāvā tikai nedaudzas
valsts institūcijas. Atbildību par veidlapām (to aktualitāti, aprakstiem) nes
attiecīgā institūcija.
Portāls un e-transakcijas
Portāla uzdevums ir
organizēt piekļuvi valsts institūciju pakalpojumiem, nevis sniegt pašus
pakalpojumus, tādēļ tas on‑line transakciju gadījumā pāradresē
pasūtītāju uz atbilstošā pakalpojuma sniedzēja mājas lapu. Šobrīd daudzas
firmas (piemēram, bankas) jau sniedz pakalpojumus ar Interneta palīdzību,
drošībai izmantojot šifrēšanu, sertifikātu tehnoloģijas, lietotāju vārda un
paroles mehānismus. Diemžēl valsts institūcijas šādus pakalpojumus nevarēs
piedāvāt vismaz vēl tik ilgi, kamēr nebūs atrisināts elektroniskā dokumenta
juridiskais statuss.
Portāls tagad
un nākotnē
Kopsavilkumā
varētu ieskicēt valsts portāla pašreizējo nozīmi un nākotnes vīziju. Pēc
portāla publiskošanas pašreizējā variantā tā lielākā vērtība būs iespēja
vienkopus redzēt valsts institūciju sniegto informāciju. Cerams, ka drīzā
nākotnē iedzīvotājiem būs iespēja portālā atrast viņiem nepieciešamo
informāciju konkrētas dzīves situācijas risināšanā (piemēram, informāciju par
stāšanos laulībā, par dzīvesvietas maiņu, par transporta līdzekļa reģistrēšanu
utt.). Vēl nepārredzamā nākotnē ar portāla palīdzību iedzīvotāji varēs kārtot
savas attiecības ar valsts iestādēm, neizejot no sava darba kabineta vai mājām.
Kad tas būs? Tas ir atkarīgs no valsts amatpersonu vēlmes un spējām risināt šo iedzīvotājiem
svarīgo jautājumu.
|
_files/image006.gif){kind=small}
Resursi Internetā:
www.politika.lv
- Māris Gulbis: Dinamiskas Latvijas vīzija
|
Dinamiskas Latvijas vīzija Pāragri minēt konkrētas e-pārvaldes ieviešanas izmaksas valsts
iestādēs, taču e-pārvaldes koncepcijā tās lēstas ap 600 000 latiem. Lielākās
izmaksas veidos nevis valsts iestāžu apgādāšana ar datoriem, interneta mājas
lapu pārbūve, bet gan valsts iestāžu sniegto pakalpojumu inventarizācija,
revīzija un reorganizācija uz e-pārvaldes principiem, kā arī strādājošo
apmācība un valdības portāla izveide.
|
|
_files/image007.jpg)
Drīzumā Ministru
kabinets skatīs "Latvijas e-pārvaldes koncepcijas" projektu. Šis
stratēģiskais dokuments nepieciešams kā pamats un vadlīnijas, lai realizētu
visus līdzšinējos un nākamos projektus, kas saistīti ar informācijas
tehnoloģijām un mūsdienu prasībām atbilstoša valsts pārvaldes darba
reorganizāciju. Dokumentā noteikta vīzija, mērķi un konkrēti uzdevumi
e-pārvaldes ieviešanai.
Gan izpētot ārvalstu
pieredzi, gan uzklausot mūsu klientu vēlmes, esam sapratuši, ka līdz ar
informācijas tehnoloģiju attīstību ir strauji augušas iedzīvotāju prasības pēc
ātrākiem un kvalitatīvākiem valsts iestāžu pakalpojumiem. Vēl pirms pieciem,
septiņiem gadiem iedzīvotāji bija ar mieru gaidīt mēnešiem līdz iesniegumu
izskatīšanai, bet tagad iedzīvotāji un uzņēmēji pakalpojumus no valsts iestādēm
vēlas saņemt jebkurā laikā, no jebkuras vietas, kvalitatīvi un vienkārši.
E-pārvaldes izveides
pamatā ir vīzija par Latviju kā attīstītu, dinamisku, nacionālu un pārtikušu
valsti, kuras viena no pamatiezīmēm ir uz iedzīvotāju vajadzībām vērsta,
demokrātiska un efektīva valsts pārvalde, kas spēj nodrošināt Latvijas valsts,
kā arī tās iedzīvotāju konkurētspēju un labklājību informācijas laikmetā.
E-pārvaldes programmas
mērķi ir:
- Labāka pārvalde -
sabiedrisko pakalpojumu kvalitātes uzlabošana;
- Lētāka pārvalde -
pārvaldes efektivitātes uzlabošana un izmaksu samazināšana;
- Demokrātiskāka pārvalde
- sabiedrības līdzdalības palielināšana valsts pārvaldes darbā.
Kā vienu no
konkrētajiem mērķiem esam noteikuši sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas
elektronizāciju līdz 2007.gadam. Uzticība elektroniskajiem dokumentiem un to
reālas izmantošanas iespējamība ir viens no e-pārvaldes projekta veiksmes un
izdošanās stūrakmeņiem.
Pašreiz ir pāragri
minēt konkrētas e-pārvaldes ieviešanas izmaksas valsts iestādēs, taču
e-pārvaldes koncepcijā minēts, ka aptuvenā summa varētu būt ap 600 000 latu.
Taču jāprecizē ne tikai konkrētas izmaksas, bet arī tas, cik jau šobrīd ir
ieguldīts valsts iestāžu datorizācijā, e-risinājumu ieviešanā, tātad - cik no
šiem minētajiem 600 000 latu jau ieguldīts. Var prognozēt, ka lielākās
izmaksas veidos nevis valsts iestāžu apgādāšana ar datoriem, interneta
mājas lapu pārbūve, bet gan valsts iestāžu sniegto pakalpojumu inventarizācija,
revīzija un reorganizācija uz e-pārvaldes principiem. Tāpat ievērojamus
līdzekļus prasīs valsts iestādēs strādājošo apmācība un valdības portāla
izveide.
Uzņēmumu reģistrs (UR)
ir pirmā valsts iestāde, kurā plānots ieviest elektronisko dokumentu apriti
attiecībās ar klientiem: "Elektronisko dokumentu likuma" pārejas
noteikumos noteikts, ka elektronisko dokumentu ieviešana kā pilotprojekts ir
jārealizē UR Komercķīlu reģistrācijas nodaļā. Tas nozīmē, ka pēc likuma spēkā
stāšanās klients varēs izvēlēties iesniegt dokumentus Komercķīlu reģistrā vai
nu papīra formā, vai nosūtot visus nepieciešamos dokumentus elektroniski.
Elektronisko dokumentu ieviešana nenozīmē izmaiņas līdzšinējā dokumentu
iesniegšanas kārtībā vien, tā ir arī elektronisko dokumentu glabāšana, apmaiņa,
iespēja saņemt dokumenta kopiju, izrakstu no tā utt.
Pilotprojekta realizēšanā
ir jāiegulda milzīgs darbs. Tas ietver sevī ne tikai tehniskos
priekšnosacījumus - programmatūras iegādi, elektroniskā paraksta piešķiršanu,
līdzšinējo sistēmu pārveidi, bet arī vairāku juridisku šķēršļu novēršanu
(piemēram, iesniedzēju parakstu pareizības apliecināšana pie zvērināta notāra,
likumu un noteikumu pretrunas u.c.) un plašu sabiedrības informēšanu un
izglītošanu.
UR pilotprojekts ir
liels izaicinājums un atbildība, jo par tā rezultātiem, par mūsu spēju
pielāgoties informācijas laikmeta un klientu prasībām spriedīs gan
valdība, gan valsts iedzīvotāji un uzņēmēji, gan citu valstu speciālisti, jo
elektronisko dokumentu ieviešana ir viena no Eiropas Savienības prasībām.
Pilotprojekta veiksme būs milzīgs solis pretī e-pārvaldes ieviešanai Latvijā un
ieguldījums e-komercijas attīstībai valstī.
|
|
Saistītie raksti Baltijas valstu
valdību datu pārraides tīkls. Latvijas portāla koncepcija |
Baltijas valstu valdību datu pārraides tīkls. Latvijas portāla
koncepcija
Autors: Latvijas
universitāte
Pasūtītājs: LR
Satiksmes ministrija
2001.gads.
Koncepcija piedāvā
Latvijas valsts portāla izveides projektu, kam jānodrošina valsts pārvaldes
sektora informācijas un pakalpojumu pieejamība ikvienam iedzīvotājam un
uzņēmumam, atbilstoši eEurope un e-Valdības prioritātēm.
Koncepcijā analizēta
pašreiz internetā pieejamā Lavijas valsts publicētā informācija un citu valstu
portālu risinājumi, gan atkarībā no informācijas atrašanās vietas (saites uz
ārējiem resursiem vai informācija sakopota kā iekšējie resursi), gan
informācijas pieejamības, gan četriem pakalpojumu elektronizācijas līmeņiem.
Koncepcijā
pamatota Latvijas portālam izvēlētā koncepcija kā saišu portālam, ar pieeju
informācijai no trīs skata punktiem: atbilstoši valsts struktūrai, pa nozarēm
un tematiski pa dzīves notikumiem. Latvijas informatizācijas pakāpe tuvākajā
laikā ļauj sasniegt otro elektronizācijas līmeni veidlapu un dokumentu sagatavju
lejupielādi.
|
|
|
_files/image008.gif){kind=small}
Resursi
Sociāli
ekonomiskā programma e-Latvija
|
Sociāli ekonomiskā programma e-Latvija |
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
_files/image009.gif){kind=small}
_files/image010.gif){kind=small}
_files/image011.gif){kind=small}
_files/image012.gif){kind=small}
|
|
|
|